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                                      宜春大學生專職村干考試三農知識:農業專業知識

                                      2021-08-16 17:06:09| 來源:江西中公教育
                                      第四章 農村基層組織

                                       

                                      第一節 中國共產黨農村基層組織

                                      一、基層黨組織概述

                                      (一)基層黨組織的類型

                                      1.鄉鎮黨委員會(簡稱鄉鎮黨委)

                                      2.村黨支部(含總支、黨委)

                                      (二)基層黨組織在農村工作中的地位

                                      《中國共產黨章程》第三十二條規定“街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,領導本地區的工作,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。”可見,黨在農村的基層組織,是中國共產黨組織的重要組成部分,是黨在農村全部工作的和戰斗力的基礎。

                                      《中國共產黨農村基層組織工作條例》第二條明確規定:“鄉鎮黨的委員會(以下簡稱鄉鎮黨委)和村黨支部(含總支、黨委,下同)是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是鄉鎮、村各種組織和各項工作的領導核心。”
                                       

                                      二、基層黨組織的設置與職責

                                      (一)鄉鎮黨委

                                      1.鄉鎮黨委的設置

                                      《中國共產黨農村基層組織工作條例》第四條規定:“鄉鎮應當設立黨的基層委員會。鄉鎮黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。”

                                      2.鄉鎮黨委的職責

                                      《中國共產黨農村基層組織工作條例》第八條規定鄉鎮黨委的主要職責有以下六個方面:

                                      (1)貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會(黨員大會)的決議。

                                      (2)討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題,由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

                                      (3)領導鄉鎮政權機關和群眾組織,支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

                                      (4)加強鄉鎮黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

                                      (5)按照干部管理權限,負責對干部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的干部。

                                      (6)領導本鄉鎮的社會主義民主法制建設和精神文明建設,做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

                                      (二)農村黨組織

                                      1.農村黨組織的設置

                                      根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》第五條的規定,農村黨組織的設置原則如下:

                                      組織形式

                                      正式黨員人數要求

                                      備 注

                                      黨支部

                                      3≤正式黨員人數≤50

                                      不足3名的,可與鄰村聯合成立黨支部。

                                      黨總支

                                      50<正式黨員人數<100

                                      不足50名的,但村辦企業具備成立黨支部條件的村,因工作需要,可以成立黨的總支部。

                                      黨委會

                                      正式黨員人數≥100

                                      根據工作需要,經縣級地方黨委批準,可以成立黨的基層委員會。

                                      2.農村黨組織的職責

                                      根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》第九條的規定,農村黨組織的職責有以下六個方面:

                                      (1)貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

                                      (2)討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情,由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

                                      (3)領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

                                      (4)搞好支部委員會的自身建設,對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好發展黨員工作。

                                      (5)負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。

                                      (6)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。
                                       

                                      三、基層黨組織和黨員隊伍建設

                                      (一)基層黨組織建設

                                      基層黨組織要貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,依照《中國共產黨章程》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》等國家法律法規和黨內法規開展工作,加強基層黨組織建設,發揮基層黨組織的領導核心作用。

                                      1.切實履行好村黨組織的職責

                                      2.加強領導班子建設

                                      3.統攬全局、協調各方

                                      4.推進基層黨建創新

                                      (二)基層黨員隊伍建設

                                      1.黨員發展

                                      發展黨員是不斷壯大黨的隊伍,保持黨的活力,提高黨的戰斗力的一項重要工作。村黨支部要制定發展計劃和措施,認真抓好發展黨員工作,切實做好經?;?,在堅持黨員標準的前提下吸收先進分子加入黨的隊伍。

                                      (1)黨員條件

                                      黨員的條件是《中國共產黨章程》對黨員提出的要求和規定的標準,由申請入黨的條件、黨員的基本條件、黨員的權利與義務三部分組成。

                                      《黨章》第一條明確規定了入黨的條件:年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨?!饵h章》第二條明確規定了黨員的基本條件:中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權?!饵h章》第三條、第四條具體規定了黨員的權利與義務,這是黨員條件的具體化。

                                      (2)發展黨員的基本方針

                                      發展黨員的基本方針是:堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展。堅持標準是指,發展黨員必須嚴格堅持《黨章》規定的黨員標準,不能降低標準或者另立標準。保證質量是指,在工作上要正確處理數量和質量、需要與可能的關系,把質量放在第一位,嚴格把好“入口關”,確保發展黨員質量。改善結構是指,發展黨員要注意結構合理,逐步改善黨員隊伍的文化結構、年齡結構和分布狀況,以利于更好的發揮黨員的先鋒模范帶頭作用,提高黨組織的戰斗力。慎重發展是指,必須堅持個別吸收的原則,成熟一個,發展一個,嚴格履行入黨手續,防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內來。

                                      (3)發展黨員的流程

                                      《黨章》第五條規定了發展黨員的基本程序,主要包括以下幾個階段:

                                      入黨申請。由本人向黨組織提出書面入黨申請,遞交入黨申請書。

                                      確定為入黨積極分子。申請人經過一段時間培養考核后,表現較好的經過黨支部委員會討論通過后,確定為入黨積極分子。黨支部及時指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人。積極分子須填寫《入黨積極分子考察登記表》。

                                      確定為發展對象。入黨積極分子經過一年以上培養教育后,條件成熟的按照下列程序確定為發展對象:聯系人向支部匯報積極分子考察的情況、黨小組進行醞釀、征求黨外人士的意見、召開支部委員會。確定后,黨支部要及時指定兩名正式黨員擔任發展對象的入黨介紹人。

                                      對發展對象進行政治審查。對發展對象進行5-7天,或者不少于40學時的集中培訓。

                                      采取個別訪談、召開座談會、進行公示(7-10天)等形式,聽取黨內外人士的意見。

                                      填寫《入黨志愿書》。召開支部大會討論,與會黨員充分發表意見后,采取無記名投票的方式進行表決,表決結果的贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員半數,可以通過接受預備黨員的決議。

                                      上級黨委派人同發展對象談話,經黨委研究后審批。

                                      預備黨員面向黨旗舉行入黨宣誓儀式。

                                      經過一年的預備考驗期,預備黨員提出轉正申請后,經過支部大會討論,與會同志采取無記名投票的方式進行表決,作出決議并報上一級黨組織批準。

                                      2.基層黨員隊伍建設

                                      要發揮好農村基層黨員的先鋒作用,必須在發展黨員的基礎上,進行黨員隊伍建設。村黨組織的重要職責之一就是對黨員進行教育、管理和監督。村黨組織要圍繞保持黨員隊伍先進性的要求,堅持不懈抓好黨員隊伍建設。

                                      (1)加強黨員教育管理

                                      (2)發揮黨員先鋒模范作用

                                      (3)維護黨員的權利

                                      (4)加強流動黨員的管理

                                      (三)基層黨組織領導成員的職責

                                      農村進步不進步,關鍵要看黨支部。黨的農村基層組織的領導班子,應當由認真貫徹執行黨的路線方針政策,清正廉潔,公道正派,群眾擁護,能夠帶領群眾完成各項任務的黨員組成。黨支部(黨委)班子要貫徹落實科學發展觀,明確分工、盡職盡責、集體領導、分工合作,貫徹執行黨章規定的任務,履行《工作條例》規定的職責,推進本村的經濟、政治、文化、社會建設和村黨組織自身建設,真正發揮好黨支部“組織者、實踐者、推動者”的功能。

                                      1.黨支部書記的職責

                                      黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下,按照支部黨員大會、支委會的決議,負責主持黨支部的日常工作,其主要職責有以下幾個方面:

                                      (1)負責召集支部委員會和支部黨員大會,結合本單位的具體情況,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排黨支部的工作,將黨支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和支部黨員大會進行討論。

                                      (2)了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決,做經常性的思想政治工作。

                                      (3)檢查支部的工作計劃、決議的執行情況,按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

                                      (4)經常與支部委員、行政負責人以及工會和共青團等群眾組織保持密切聯系,交流情況,支持他們的工作,充分調動各方面的積極性。

                                      (5)抓好支部委員會的學習,按時召開支部委員民主生活會,搞好班子自身建設,充分發揮支部委員會的集體領導作用。黨支部副書記協助支部書記進行工作,支部書記不在時,由支部副書記主持支部的日常工作。

                                      2.黨支部組織委員的職責

                                      黨支部組織委員在支部委員會集體領導下,分工負責支部組織工作,其主要職責是:

                                      (1)了解和掌握支部的組織狀況,根據需要提出黨小組的劃分和調整意見。會同宣傳委員提出組織生活的內容和要求,檢查和督促黨小組過好組織生活。適時做好支部委員會的換屆改選、補選支部委員的準備工作。

                                      (2)了解和掌握黨員的思想狀況,協助宣傳委員、紀律檢查委員對黨員進行思想教育和紀律教育,收集和整理黨員的模范事跡,向支部委員會提出表揚和鼓勵的建議。

                                      (3)做好黨員發展工作,了解積極分子的情況,提出發展黨員的意見,負責對積極分子和預備黨員的培養、教育和考察,具體辦理接收新黨員和預備黨員的轉正手續。

                                      (4)做好黨員管理工作,根據本支部實際情況,做好民主評議黨員工作;認真搞好評選先進黨小組和優秀黨員活動,接轉黨員組織關系;收繳黨費,定期向黨員公布黨費收繳情況;做好黨員和黨組織的統計工作。另外,不設紀律檢查委員會的黨支部,有關紀律檢查方面的工作,一般由組織委員負責。

                                      3.黨支部宣傳委員的職責

                                      黨支部宣傳委員在黨支部委員會集體領導下,分工負責黨支部宣傳工作,其主要職責是:

                                      (1)根據不同時期的工作重心和上級黨組織的指示,結合本單位黨員和群眾的思想實際,提出宣傳教育的計劃和意見,經支部委員會集體討論通過后,具體組織實施。

                                      (2)組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和黨的基本知識、時事政策、文化業務知識。組織黨課學習,積極做好思想政治工作。

                                      (3)圍繞本單位的中心任務,搞好黨報、黨刊的訂閱工作,利用板報、廣播、電視等媒體做好本單位的對外宣傳工作。

                                      (4)指導和推動本單位工會、共青團和其他群眾組織積極開展群眾性的文化、科學、技術知識學習和文體活動。

                                       

                                       注:本站稿件未經許可不得轉載,轉載請保留出處及源文件地址。
                                      (責任編輯:oyzw127105)

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