您現在的位置:首頁 >法檢 > 報考指導 >

                                      書記員公文寫作的難點要點

                                      2022-05-17 08:33:01| 來源:江西中公教育 文正威

                                      在書記員考試中,公文寫作是比較??嫉膬热葜?。其考察方式主要以識記性為主,內容復雜多變,格式要點多,適用范圍廣,因此各位考生在日常學習中應該做好相關知識的積累儲備。

                                      公文寫作一般重點考察公文的結構,公文的特點,各種法定公文文種適用范圍,公文的發文收文處理等等,今天主要給大家分享公文寫作中可能會遇到的一些難點要點。

                                      一、公文寫作中的行文規則

                                      公文其實就是相關組織團體等用來處理公務的應用文,所以當的確有公務需要處理時才會行文,在行文時一定要針對具體問題行文,行文提出的相關措施必須是有效且可操作的。而且行文時一定要遵循相應的規則,接下來我們介紹一些在行文時大家需要遵循的規則。

                                      1.一般規則

                                      一般情況行文是要逐級行文,行文方向是根據部門職權和隸屬關系來確定。比如三原縣人民政府需要一大筆資金來修繕縣城以及基礎設施建設,此時需要先向咸陽市人民政府申請,如果所需金額過大,咸陽市人民政府還需向陜西省人民政府提出申請,依次逐級行文。

                                      但是也有特殊情況,當遇到緊急公共危機、嚴重自然災害、戰爭等重大緊急情況,多請未回,上級直接指派,檢舉、控告直接上級領導或者上級機關等特殊情況時便可以越級行文。比如三原縣人民政府在疫情防控期間資金、物資短缺,需要大量物資來保障本縣人員的基本生活,于是向咸陽市人民政府行文請示,但是請示了好多次,咸陽市人民政府都不予回復,此時三原縣人民政府為了保障基本民生便可以越級直接向陜西省人民政府行文請示。

                                      2.上行文規則

                                      ①主送與抄送

                                      上行文就是由下級機關向上級領導機關行文,主送機關根據規定一般只有一個,如有特殊需要時可以抄送同級機關或者被領導的另一個上級機關,但是不能抄送給下級機關。比如三原縣公安局需要向縣政府申請一筆資金來重新蓋辦公樓,此時主送機關就是三原縣人民政府,但是這筆資金是由三原縣財政局來劃撥,所以主送三原縣人民政府的同時可以抄送一份給三原縣財政局,由于撥款和底下的鎮派出所沒關系,所以不能抄送給底下的鎮派出所。

                                      ②職權范圍內外

                                      職權范圍內:如果某事項是本部門職能范圍內的,便可以直接向上級主管部門呈報。比如三原縣教育局想要舉辦一場本縣所有中學內的師資技能大賽,這屬于教育局職權內的工作,此時可以直接向咸陽市教育局請示。

                                      職權范圍外:只有當本級黨委或者政府同意授權后,該黨委或政府的相關部門才可以向其上級主管部門請示或報告重大事項。比如咸陽市教育局想要給本市建設更多的高中學校,此事需要咸陽市財政負擔、民政局等多個部門一同完成,因此向陜西省教育廳申請時需要先請示咸陽市人民政府,經同意后才可以向陜西省教育廳申請。

                                      ③承接中轉

                                      下級機關給本機關提出了請示,但是該請示本機關不能拍板決策,要向上級機關再請示,此時不可以收到下級機關的原文后直接上報給自己的上級機關,需要本機關提出相關具有傾向性的意見之后再上報。比如三原縣人民政府想要申請將三原縣定位成中國歷史名城,此時三原縣人民政府向咸陽市人民政府提出申請,但是此時咸陽市人民政府不能直接決策,因此需要向陜西省人民政府再請示,在請示時咸陽市人民政府需要結合實際情況提出是否可以將三原縣定位成中國歷史名城的傾向性意見并給出原因。

                                      ④雙重領導

                                      當一個機關受到雙重領導時行文,主送其中一個領導機關,有需要時抄送給另一個領導機關。行文時需要以機關名義向上級機關行文,除了上級機關負責人直接指派交代的任務外,不可以機關與負責人或者負責人與機關直接對接。比如咸陽市教育局受咸陽市人民政府和陜西省教育廳的雙重領導,當咸陽市教育局將要進行課改進行請示,此時主送陜西省教育廳,抄送給咸陽市人民政府。

                                      ⑤一文一事

                                      公文是急需解決某個問題才會發出,因此為了體現公文的時效性,在報告這類陳述性公文中不可以夾帶呈請性質的內容,并且為了避免上級機關批復時的準確性,請示類公文應當一文一事,不可以一文多事。比如三原縣人民政府在向咸陽市人民政府申請抗疫物資時,不可以在同一份公文中再申請將三原縣定位為中國歷史名城。

                                      3.下行文規則

                                      ①主送與抄送

                                      下行文就是由上級機關向下級機關行文,主送相關受理機關,有必要時抄送其他相關機關。如果有重大事項要向下級機關行文,此時需要抄送給該發文機關的直接上級機關。比如陜西省教育廳對咸陽市教育局教育方案進行改革,由于事情比較重大,因此需要抄送一份給咸陽市人民政府。

                                      ②職權范圍內外

                                      黨委政府底下的職能部門不可以向下級黨委政府進行指令性行文,但是在自己職能范圍內的事項可以向下級黨委政府法相關部門行文;經政府審批通過后的部分事項,在標注已經政府同意后方可行文。黨委政府的辦公廳或辦公室經本級黨委政府授權可以向下行文。

                                      ③涉及多個職權部門

                                      當一項事務涉及到了多個不同職能的部門,必須各個部門之間達成一致之后才可以將結果向下行文,如果沒有協商一致,不可以向下行文,以免產生不必要的問題從而影響工作效率和速度。如果已經擅自向下行文的,上級領導機關應當及時責令該發文機關撤銷或者修改該公文。比如對于2022年陜西省高考事宜的安排,涉及到了陜西省人民政府、陜西省教育廳、陜西省財政廳、陜西省公安廳等多個部門,因此這些部門需要協商一致后再向各個地市行文,如果未協商一致行文,各地市會立刻執行,在執行的過程中出現問題從而影響整個高考的安排。

                                      4.其他規則

                                      ①“器官自己不能說話”

                                      黨委政府等部門內部除了辦公廳或者辦公室之外的其他內設機構應當完成其職能范圍內的工作并且可以根據其各自職能互相行文,不可以作為獨立的單位對外行文。政府內設部門就好比人的各個器官,它是為整個政府部門來服務的,而政府的辦公室或者辦公廳就好比人的嘴巴,器官不能說話,嘴巴才能表達人的想法。

                                      ②聯合行文

                                      當有多個級別相同或者不相隸屬的部門有事情需要溝通、解決是,可以聯合行文,但是當某一事物屬于黨委政府自己職權范圍內的工作時,不可以聯合行文。比如對于2022年陜西省高考事宜的安排,涉及到了陜西省人民政府、陜西省教育廳、陜西省財政廳、陜西省公安廳等多個部門,因此具體安排可以聯合行文。但是關于陜西省掃黑除惡等問題,這個屬于公安廳職權范圍內的工作,不可以聯合行文。

                                      【試題練習】(單選)1.下列哪種情況不可以采用越級行文的方式:

                                      A.情況特殊緊急

                                      B.需要檢舉、控告直接上級機關

                                      C.某市人民政府為適應現代化城市建設需要,擬在原某林場內建一座具有一定規模的某市植物園,為此,決定向上級機關請求批準

                                      D.林業部致文某某林業局要求調查該縣某處森林發生重大火災的原因,該縣林業局調查后向林業部行文報告

                                      【中公答案】C。中公解析:越級行文是指下級機關越過自己的直接領導機關向更高的上級領導機關甚至中央直接的行文。根據《黨政機關公文處理工作條例》的規定,行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文,當有特殊重大緊急情況,如戰爭、自然災害等,如逐級上報,可能會延誤時機,造成重大損失時;經多次請示直接上級,長期未得到解決的重大問題;上級領導或領導機關交辦,并指定越級直接上報的事項;對直接上級機關或領導進行檢舉、控告;直接上下級機關有爭議,而無法解決的重大問題;詢問、聯系無需經過直接上級機關的一些工作問題等情況是可以越級行文。ABD選項符合越級行文的要求,C選項情況不符合越級行文的要求,應該向直接上級機關請示。故本題答案為C。

                                       注:本站稿件未經許可不得轉載,轉載請保留出處及源文件地址。
                                      (責任編輯:oyzw127105)

                                      宜春中公教育

                                      宜春中公教育(ychunoffcn)

                                      立即關注

                                      熱門招聘每日更新備考干貨關注查看實時互動在線咨詢

                                      免費領取資料
                                      姓名
                                      電話
                                      地區
                                       
                                      微信公眾號
                                      微博二維碼
                                      咨詢電話(9:30-23:30)

                                      400 6300 999

                                      在線客服 點擊咨詢

                                      投訴建議:400 6300 999

                                      免费看成年人视频大全